Zakon o strancima - Minimalno popravljanje pogrešaka, ni traga strategiji

Piše:
Sunčica Brnardić

Potkraj 2020. godine u Hrvatskoj je uveden novi sustav zapošljavanja stranaca. Umjesto kvota koje su ranije propisivale broj dozvola za boravak i rad po pojedinom zanimanju, fokus je prebačen na Hrvatski zavod za zapošljavanje, koji bi sada u svakom pojedinom slučaju trebao provjeriti ima li na hrvatskome tržištu rada raspoloživih radnika traženoga profila, kao i provjeriti samog poslodavca, odnosno izdati mišljenje o tome zadovoljava li potencijalni poslodavac postavljene kriterije. Ideja je bila da sustav bude primjereniji, fleksibilniji, kao i da tzv. test tržišta rada bude mehanizam dobivanja kvalitetne povratne informacije o stanju tržištu rada, na temelju koje bi se mogle dizajnirati daljnje mjere.

Radna skupina za ove izmjene oformljena je još od 2018. godine. SSSH je u njoj od početka sudjelovao i cijelo vrijeme aktivno upozoravao na očite manjkavosti rješenja u pripremi i nesagledive posljedice koje takva nepripremljena tranzicija može imati. Naime, nauštrb koherentnosti sustava neprestano su se radili ustupci kako bi izdavanje radnih dozvola bilo što brže i kako bi ograničenja „prava poslodavca na uvoz radnika“ bila što manja. Uz to, osim samoga dizajna postupka odobravanja, sustav nije osigurao nikakvu kontrolu i nadzor, niti boravka radnika državljana trećih zemalja, niti uvjeta rada koje su poslodavci jamčili.

Novi model nije riješio problem

U pozadini svega nalazi se problem da se ozbiljan nedostatak radnika, koji u srednjom i dugom roku može značajno ugroziti zdravo funkcioniranje društva i gospodarstva, adresira i rješava isključivo kroz prizmu poduzetnika koji „ne može naći radnika“ i kojemu „nitko neće raditi“. Naravno da liberalniji zakonski okvir tome poduzetniku nije riješio problem, jer dok god je prisutno shvaćanje da je radnik tu samo zbog šefa, do tada će i Hrvatska u odnosu na konkurenciju u vidu drugih europskih zemalja, ostati plaćama i uvjetima rada duboko nekonkurentna, neuređena i nepravedna zemlja, te će se u ovaj problem samo još dublje ukopavati.

Prijedlog novih izmjena i dopuna, koji bi se u zakonodavnoj proceduri trebao naći na jesen, sadržavat će neke pozitivne pomake, pa tako i neke prijedloge koje je SSSH davao još prije pet godina. Naknadna pamet, nažalost, nije toliko motivirana ocjenom zakonom, koliko time da je on počeo stvarati problem i za same institucije u obliku broja zahtjeva i komplikacija koje nastaju zbog zlouporaba.

Industrija uvoza stranih radnika

Naime, labavi kriteriji za pogodnost poslodavaca stvorili su jednu cijelu industriju za uvoz radnika koja je osnova za daljnju zaradu na najrazličitije načine. Uz to sustav omogućava takvim „poslodavcima“ da ni ne traže radnike na domaćem tržištu, ili se taj postupak na HZZ-u provodi neskriveno fiktivno. Radnici koji na taj način dolaze često stižu iz potpuno drukčijih ekonomskih okruženja, financijski i na drugi način ovisni su o nizu lokalnih i domaćih agencija, te je doista upitno koliko je ovdje riječ o slobodnom radnom odnosu, a koliko o suvremenoj trgovini ljudima.

Iako se ovakva pitanja nezaobilazno pojavljuju u svakom sustavu koji se počinje oslanjati na migraciju, ona bi trebala biti anomalija i domena kaznene sfere. Sramotno je da smo stvorili sustav u kojemu je to primarno pitanje, a koji dodatno podcrtava sva ona pitanja na koja odgovore nemamo, bilo zato što ih doista nemamo ili zato što nas ne zanimaju. Koji su to radnici koje trebamo, kako ćemo ih privući i kakvu ulogu u društvu želimo da igraju? Kako to napraviti da zaštitimo i njih, ali i domaće tržište rada? Odgovor na ta pitanja hrvatska država, nažalost, još uvijek nema.

Fotografija: jcomp/Freepik.com

Sunčica Brnardić

Greška WordPress baze podataka: [Table 'arkossss302871hr5004_wordpress_a.wp_ppma_author_categories' doesn't exist]
SELECT wp_ppma_author_categories.*, wp_ppma_author_categories_meta.meta_key, wp_ppma_author_categories_meta.meta_value FROM wp_ppma_author_categories LEFT JOIN wp_ppma_author_categories_meta ON wp_ppma_author_categories.id = wp_ppma_author_categories_meta.category_id WHERE 1=1 AND category_status = 1 ORDER BY category_order ASC LIMIT 20 OFFSET 0

Autor/ica

Posljednje

Trg kralja Petra Krešimira IV. 2,
10 000 Zagreb

email: [email protected]
Rad po mjeri čovjeka projekt je SSSH s ciljem informiranja radnica i radnika o njihovim pravima te o važnosti i načinu sindikalnog organiziranja.
Izradu ove stranice sufinancirala je Europska unija iz Europskog socijalnog fonda.
Sadržaj stranice isključiva je odgovornost Saveza samostalnih sindikata Hrvatske.
Powered by Panda komunikacije
menu-circlecross-circle
View more
Cookies settings
Ok
Odbij
Politika privatnosti
Privacy & Cookies policy
Cookie name Active
Pravila privatnosti Ovim dokumentom opisano je kako Savez samostalnih sindikata Hrvatske, Trg kralja Petra Krešimira IV. br. 2, Zagreb, OIB: 00602600385 (u daljnjem tekstu SSSH) obrađuje osobne podatke. Politika privatnosti se primjenjuje na sve osobne podatke korisnika koje prikupljamo i obrađujemo. Kontaktni podaci prikupljeni na našim web stranicama neće biti javno objavljeni niti će koristiti za bilo što drugo, osim za slanje odgovora na vaš upit! Svoje osobne podatke u gore navedene svrhe dajete dobrovoljno što potvrđujete dajući jasnu i nedvosmislenu privolu. Navedeni podaci su nam nužni kako bi se ispunile svrhe u koju se prikupljaju i neće biti korišteni ni u koju drugu svrhu bez ishođenja vaše izričite privole. Slijedom navedenog, ako uskratite tražene osobne podatke, SSSH neće moći postupiti po tom zahtjevu. Obavještavamo vas da u svakom trenutku možete povući privolu na obradu vaših osobnih podataka bez posljedica te da će vašem zahtjevu biti udovoljeno u najkraćem mogućem roku. Nakon povlačenja vaše privole vaši osobni podaci više neće biti obrađivani te će u skladu s internim aktom SSSH biti brisani ili uništeni na siguran način. Vaši osobni podaci neće se prosljeđivati trećim osobama izvan stranice www.radpomjeri.eu. U slučaju davanja vaših osobnih podataka na korištenje trećim osobama, SSSH će vas o tome prethodno informirati u skladu s važećim propisima o zaštiti osobnih podataka. Vaši osobni podaci neće se prosljeđivati trećim zemljama ili međunarodnim organizacijama. SSSH će vaše osobne podatke obrađivati u skladu s opisanom svrhom, u razdoblju u kojem je obrada tih podataka nužna radi postizanja svrhe u koju su prikupljeni, a najduže u roku određenom internim aktom kojim se uređuje obrada i pohrana tih podataka. Osobne podatke koje prikupimo o vama čuvamo u sigurnom okruženju. Vaši osobni podaci su zaštićeni od neovlaštenog pristupa, otkrivanja, uporabe, izmjena ili uništenja od strane bilo koje organizacije ili pojedinca. Obrađeni podaci pohranjuju se u našim prostorijama i IT sustavima, ali ponekad podatke pohranjujemo na servere naših pouzdanih davatelja usluga (trusted service provider). Osigurat ćemo da se osobni podaci drže na sigurnom mjestu (koje uključuje razumnu administrativnu, tehničku i fizičku zaštitu kako bi se onemogućilo neovlašteno korištenje, pristup, razotkrivanje, kopiranje ili izmjena osobnih podataka), kojem mogu pristupiti samo ovlaštene osobe. Za sva pitanja i informacije vezane uz ostvarivanje vaših prava na zaštitu osobnih podataka, slobodno se obratite na e-adresu [email protected].   Pravila o korištenju kolačića Pravila o kolačićima Kako bi se osigurao ispravan rad ovog web-mjesta, ponekad na vaše uređaje pohranjujemo male podatkovne datoteke poznate pod nazivom kolačići. Što su kolačići? Kolačić je mala podatkovna datoteka koja se pohranjuje na vaše računalo ili mobilni uređaj pri posjetu određenom web-mjestu. S pomoću kolačića web-mjesto pamti vaše radnje i željene postavke (poput korisničkog imena, jezika, veličine fonta i drugih željenih postavki koje se odnose na prikaz) tijekom duljeg razdoblja, pa ih nije potrebno ponovno unositi pri svakom povratku na web-mjesto odnosno pri prelasku s jedne njegove stranice na drugu. Na koji se način koristimo kolačićima? Na nekim se našim stranicama koristimo kolačićima koji nisu prijeko potrebni za prikaz web-mjesta, no omogućit će vam ugodnije pregledavanje. Te kolačiće možete izbrisati ili blokirati, ali ako to učinite, neke funkcije te stranice možda neće raditi kako je predviđeno. Kolačiće na web stranici koristimo na slijedeći način:
  • kolačić za definiranje jezika preglednika,
  • kolačići za praćenje statistike posjećenosti web stranice,
  • korisničke sigurnosne kolačiće, koji se koriste za sprječavanje zloupotreba autentičnosti i za zaštitu od CSRF hakerskih napada,
  • kolačić za definiranje prikaza skočnog prozora na dnu stranice i za aktivaciju ili deaktivaciju pojedinih kategorija kolačića.
Ažuriranje kolačića Privolu koju nam dajete klikom na pojedinu kategoriju kolačića možete u bilo kojem trenutku povući. Osobni podaci Informacije povezane s kolačićima ne služe za vašu identifikaciju, a podaci o navikama pregledavanja isključivo su pod našim nadzorom. Kolačićima se ne koristimo ni u koje druge svrhe osim onih koje smo ovdje opisali. Kolačići trećih osoba Ponekad u statističke svrhe koristimo i vanjske usluge za praćenje korištenja stranica, poput Google Analytics. U tom slučaju, Google će na vaše računalo poslati svoje kolačiće – tzv. kolačiće treće strane. Isto se događa kada koristimo karte na Google Maps. Kako se kontroliraju kolačići? Kolačiće možete kontrolirati i/ili izbrisati prema želji. Možete izbrisati sve kolačiće koji su već pohranjeni na vašem uređaju, a postavke većine preglednika omogućuju blokiranje pohrane kolačića. Ako blokirate kolačiće, možda ćete pri svakom posjetu web-mjestu morati ručno prilagođivati neke željene postavke, a određene usluge i funkcije možda neće biti dostupne. Ako ne želite na svome računalu primati kolačiće, svom pregledniku možete zadati da vas obavijesti kada ih detektira ili ih možete automatski sve odbiti. Također možete obrisati sve kolačiće koje ste već primili. Ako želite ograničiti ili blokirati kolačiće koji su vam već instalirani, to možete učiniti putem postavki svoga preglednika. Na koji način, saznajte preko funkcije “Help”/”Pomoć” unutar preglednika ili na stranici www.aboutcookies.org, gdje možete naći detaljne upute koje se odnose na različite preglednike. Način na koji možete isključiti kolačiće treće strane i kako promijeniti postavke preglednika opisani su na slijedećim linkovima:
Save settings
linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram